Regulamin Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego na rok 2021
Rozdział I
Zasady ogólne§1
W ramach Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego (zwanego dalej WBO) realizowane są wyłącznie projekty, których przedmiot mieści się w katalogu zadań własnych gminy i wybrane w oparciu o zasady ustalone w niniejszym Regulaminie.
§2
- Projekt WBO musi spełniać następujące wymogi formalne:
- musi zostać zgłoszony drogą elektroniczną poprzez wypełnienie formularza na stronie internetowej pod adresem wbo.walbrzych.eu,
- musi zostać zgłoszony przez osobę uprawnioną,
- przedmiot projektu musi mieścić się w katalogu zadań własnych Gminy,
- nie może przekraczać ustalonej wartości maksymalnej jednego projektu,
- musi zostać złożony w terminie określonym w Harmonogramie.
- W ramach WBO nie mogą być realizowane projekty:
- które naruszają przepisy prawa, w tym sprzeczne z aktami prawa miejscowego,
- które naruszają prawa osób trzecich, w szczególności prawo własności lub prawa autorskie,
- sprzeczne z planami, strategiami lub programami przyjętymi przez Gminę Wałbrzych,
- zakładające wytworzenie infrastruktury na terenie niebędącym własnością Gminy Wałbrzych,
- których realizacja jest obiektywnie niemożliwa w trakcie jednego roku budżetowego,
- które generowałyby koszty eksploatacji niewspółmiernie wysokie w stosunku do wartości projektu,
- które nie spełniają kryterium ogólnodostępności,
- których realizacja nie spełnia kryterium celowości i gospodarności,
- których szacunkowy koszt przekracza maksymalną kwotę przeznaczoną na realizację projektu,
- sprzeczne z zasadami współżycia społecznego,
- które naruszają zasadę uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów,
- których zadanie zostało podzielone do realizacji na etapy lub rozpisane na kilka projektów.
§3
- Ogólna kwota WBO na rok 2021 wynosi 3.260.000 złotych.
- Maksymalna wartość jednego projektu nie może przekroczyć kwoty 652.000 złotych.
§4
- Harmonogram prac związanych z WBO na rok 2021, zwany dalej Harmonogramem, zamieszcza się na stronie internetowej Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego wbo.walbrzych.eu w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały.
- Harmonogram prac, o którym mowa w ust. 1 określa terminy:
- przeprowadzenia kampanii informacyjnej, w tym spotkań z mieszkańcami,
- zgłaszania projektów,
- weryfikacji projektów,
- przeprowadzenia głosowania,
- ogłoszenia listy projektów wybranych do realizacji.
Rozdział II
Zgłaszanie projektów§5
- Do zgłaszania projektów w ramach WBO uprawnieni są mieszkańcy Wałbrzycha posiadający pełną zdolność do czynności prawnych.
- Autorem projektu (zwanym dalej „Pomysłodawcą”) może być osoba lub grupa osób fizycznych, o których mowa w ust. 1.
- W przypadku gdy Pomysłodawcą jest grupa osób w formularzu zgłoszeniowym wskazuje się osobę właściwą do kontaktu w sprawach dotyczących projektu.
- Pomysłodawca może złożyć dowolną liczbę projektów.
- Projektodawca składa projekt w formie elektronicznej poprzez wypełnienie formularza na stronie internetowej pod adresem wbo.walbrzych.eu.
- Do formularza zgłoszeniowego musi być dołączony skan listy podpisów 15 mieszkańców popierających projekt, o których mowa w ust.1, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszego Regulaminu.
- Oryginał listy podpisów mieszkańców popierających projekt należy złożyć w Referacie Organizacyjnym i Obsługi Rady Miejskiej - Biuro Organizacyjne Urzędu Miejskiego w Wałbrzychu, Pl. Magistracki 1, w terminie 7 dni roboczych od dnia zgłoszenia projektu na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
- W przypadku złożenia formularza bez dołączonego skanu listy podpisów mieszkańców popierających projekt, Pomysłodawca zostaje wezwany drogą mailową do jego dołączenia w terminie 7 dni od dnia wezwania. Niezastosowanie się do wezwania skutkuje uznaniem projektu za wycofany.
§6
Projekty składane są wyłącznie drogą elektroniczną oraz otrzymują numer według kolejności wypełnienia i zapisania formularza zgłoszeniowego na platformie WBO.
§7
- Projekty można składać tylko w terminie określonym w Harmonogramie.
- Wzór listy podpisów mieszkańców popierających projekt będzie do pobrania na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
Rozdział III
Weryfikacja projektów§8
Weryfikacja projektów składa się z następujących etapów: weryfikacji formalnej, weryfikacji pod względem zgodności z prawem i merytorycznej oraz oceny końcowej projektów.
§9
Weryfikację projektów przeprowadza Prezydent Miasta Wałbrzycha.
§10
Weryfikacja formalna polega na ocenie projektu w oparciu o poniższe kryteria:
- posiadania uprawnień do zgłaszania projektu zgodnie z § 5 ust. 1,
- zgłoszenie listy podpisów na druku zgodnym ze wzorem, o którym mowa w § 5 ust. 6,
- sprawdzenie czy mieszkańcy popierający projekt posiadają uprawnienia, o których mowa w § 5 ust. 1,
- sprawdzenie, czy koszt przedsięwzięcia nie przekracza kwoty określonej w § 3 ust.2.
§11
Weryfikacja pod względem zgodności z prawem i merytoryczna polega na ocenie projektu w oparciu o poniższe kryteria:
- spełnienia wymogu przynależności projektu do zadań własnych gminy,
- realizacji projektu w trakcie roku budżetowego 2021,
- określenie czy wskazana lokalizacja projektu dotyczy terenu będącego własnością Gminy Wałbrzych,
- projekt mieści się w ramach przyjętych strategii i programów Gminy Wałbrzych,
- istnieje techniczna i technologiczna możliwość realizacji projektu,
- adekwatnie oszacowano pełny koszt realizacji projektu,
- projekt spełnia wymóg ogólnodostępności,
- projekt nie jest sprzeczny z zasadami współżycia społecznego.
§12
- W razie wykrycia nieprawidłowości, zarówno na etapie weryfikacji formalnej, jak i merytorycznej oraz pod względem zgodności z prawem:
- Pomysłodawca zostaje poinformowany o nieprawidłowościach za pomocą poczty elektronicznej,
- Pomysłodawca ma możliwość usunięcia nieprawidłowości w terminie 7 dni od powiadomienia.
- Nieusunięcie przez Pomysłodawcę wskazanych nieprawidłowości skutkuje uzyskaniem oceny negatywnej.
§13
Jeżeli Pomysłodawca usunie nieprawidłowości wskazane przez osoby weryfikujące, projekt podlega ponownej weryfikacji.
§14
Jeżeli Pomysłodawca nie wskazał w formularzu zgłoszeniowym numeru telefonu do kontaktu oraz adresu mailowego projekt otrzymuje ocenę negatywną.
§15
- Na etapie weryfikacji merytorycznej dopuszcza się modyfikację oraz łączenie projektów tożsamych w uzgodnieniu z Pomysłodawcami.
- Modyfikacja nie może prowadzić do istotnej zmiany zakresu proponowanego przedsięwzięcia, w szczególności do podziału zadania na dwa mniejsze.
§16
Weryfikację projektów według kryteriów określonych w § 10 i § 11 przeprowadza się na platformie WBO.
§17
Ocena negatywna oznacza, że projekt nie będzie poddany głosowaniu.
§18
Ocena negatywna musi zostać uzasadniona.
§19
Po zakończeniu weryfikacji formalnej i merytorycznej projekty wraz z poszczególnymi ocenami weryfikacyjnymi przekazuje się do oceny końcowej.
§20
Ocenę końcową przeprowadzi Zespół Opiniujący.
§21
Zespół Opiniujący dokonuje:
- analizy projektów,
- zapoznaje się z informacjami i ocenami weryfikacyjnymi projektów,
- sporządza ocenę końcową projektów,
- sporządza proponowany wykaz projektów dopuszczonych do głosowania.
§22
Po zakończeniu weryfikacji projekty wraz z wynikami ocen i uzasadnieniami podlegają publikacji na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
Rozdział IV
Tryb odwoławczy§23
- Pomysłodawca może złożyć odwołanie od negatywnej oceny weryfikacyjnej na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu. w terminie 7 dni od daty opublikowania wyników oceny projektów.
- Odwołanie musi zawierać imię, nazwisko i adres zamieszkania wnoszącego.
§24
Warunkiem rozpatrzenia odwołania jest odniesienie się w jego treści do uzasadnienia wyniku weryfikacji projektu.
§25
- Odwołanie od decyzji rozpatruje Zespół Odwoławczy w terminie 7 dni od daty złożenia odwołania na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
- Jeżeli Zespół Odwoławczy uzna odwołanie za zasadne, zleca ponowną weryfikację.
- Decyzja podjęta w wyniku ponownej weryfikacji ma charakter ostateczny.
§26
Wyniki procedury odwoławczej podlegają niezwłocznie publikacji na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
§27
- Najpóżniej po upływie 7 dni od rozpatrzenia ostatniego odwołania, na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu. publikowana jest ostateczna lista projektów, które będą poddane pod głosowanie.
- Wykaz projektów dopuszczonych do głosowania zatwierdza Prezydent Miasta Wałbrzycha, po zakończeniu trybu odwoławczego.
Rozdział V
Głosowanie§28
- Głosowanie przeprowadza Prezydent Miasta Wałbrzycha.
- Głosowanie organizuje się po opublikowaniu ostatecznej listy projektów, o których mowa w § 27 niniejszego Regulaminu.
- Głosowanie przeprowadza się w formie elektronicznej na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.
- Termin głosowania zostanie podany do publicznej wiadomości zgodnie z Harmonogramem.
§29
Uprawniony do udziału w głosowaniu jest każdy mieszkaniec miasta Wałbrzycha, który najpóźniej w dniu głosowania ukończy 14 lat.
§30
Każdy mieszkaniec Wałbrzycha ma jeden głos, który może oddać tylko na jeden projekt.
Rozdział VI
Ustalenie i ogłoszenie wyników głosowania§31
Do realizacji kierowane są projekty, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów i mieszczą się w kwocie środków finansowych określonych w § 3 ust. 1, aż do wyczerpania tej kwoty.
§32
Jeżeli z kwoty środków, o których mowa w § 31 pozostaną niewykorzystane środki i nie są wystarczające do realizacji kolejnego projektu, środki te przeznacza się jako rezerwę na realizację projektów już wybranych w głosowaniu.
§33
Jeżeli dwa lub więcej projektów uzyska tę samą liczbę głosów, a środki finansowe nie są wystarczające do realizacji ich wszystkich, do realizacji kierowane są projekty złożone z wcześniejszą datą.
§34
Wyniki głosowania podawane są do publicznej wiadomości, nie później niż 14 dni od daty zakończenia i ustalenia wyników głosowania, na stronie internetowej wbo.walbrzych.eu.